大观区属安庆市老城区，城区内有老旧小区100多个，多建于上个世纪七八十年代，基础设施薄弱、市政环卫设施老化、整体居住环境水平不高等问题突出。近年来，大观区从群众需求出发，投资10亿元对城区老旧小区实施综合整治改造，从点应急状改造到片区整体改造，从便行性改造到功能性修复，从建设为主的改造到建管一体化改造，让老小区改出了群众满意的一组组宜居指数。

　　一是用市场化办法提升管养指数。吸引社会资本参加老旧小区改造，2017年成功实施安庆市大观海绵街区建设PPP项目，总投资约6.7亿元，建设期3年、运营维护期10年，同时解决“建得了”与“管得好”难题，有效保障民生工程效益得到最大发挥。引入第三方跟踪评价机制，常态化跟踪问效建设质量、建后管养，不打招呼核查进场材料、隐蔽部位施工、现场降尘降噪，提升施工质量，降低施工影响。

　　二是用开放化机制提升知晓指数。不断健全群众参与机制，拓宽群众参与渠道，听需于民、问计于民，积极引导群众参与民生工程建设全过程，群众既是“获得者”、“受益者”，更是“参与者”、“监督者”、“管理者”,让群众在参与中有更多的获得感、幸福感和安全感。小区整治不整治、设计方案怎么样、改造效果好不好，都由群众“说了算”，在项目实施前组织召开群众意见座谈会，全面了解小区基础现状;发放征集意见公开信和征集意见表，广泛征求所在地办事处、社居委、人大代表、政协委员、群众代表众对初步设计方案的意见建议;施工前印发《致社区居民一封信》，明确告知居民本辖区改造内容、范围等具体事项;施工过程中组建“红色监理团”，聘请有能力、有威望的社区老党员老干部参与政策宣传、监督施工质量、维护施工秩序、协调施工矛盾。2016-2019年累计召开座谈会20余次、发放征求意见表2300余份、聘请老党员老干部70人、组建红色义务监理团23个。

　　三是用系统化理念提升便民指数。推进雨污管网、内外道路、环卫设施、亮化设施、建筑立面、技防设施、服务设施、通信线路、小区绿化等九个方面系统改造。兼顾老城区居民安土重迁情怀，注重增强小区综合功能，完善小区公共服务，对小区主干道实施道路黑化改造，对小区开展树木移植移栽，合理布置路灯实施小区照明提升工程;围绕便民化在小区空闲地统一制作晾衣架、统一设置停车场等，解决小区居民晾衣、停车、休闲娱乐等方面的需要;围绕整洁化，在各个小区开展大拆违、治理乱搭乱建、乱牵乱挂等现象;从为群众建立“微公园”、“微广场”“微舞台”入手，增加群众活动场所，花亭北村、四方城小区、龙门小区等13个城市微公园和社区文化广场相继建成，“道路黑化、生态绿化、夜间亮化、市容整洁化、服务便民化”的城区新形象逐渐显现，功能完善、环境优美、生态宜居的人居环境，让老城居民不用搬家也能住进“新小区”。2016-2019年累计改造道路23条、雨污水管道35000米、海绵化透水砖铺设15.3万平方米，路侧石砌筑18900米，设置路灯258座。

　　四是用主题化思维提升文化指数。充分发挥老城区文化底蕴深厚优势，结合老旧小区现有底色及特点，坚持“一区一品”，打造特色精品小区。针对滨江苑小区居住人口众多、人员密集，老城区文化底蕴深厚的特点，在小区中心建设社会主义核心价值观主题广场，打造社会主义核心价值主题小区;针对宜园小区绿化面积较大特点，引进黄金槐等优良绿化树种，打造“宜园宜居”的绿化示范小区;针对市府小区所在地花亭街道湖心社居委日常党建活动氛围较浓特点，打好结合文章，将小区入口围栏改造成长长的“党建宣传墙”，打造“红色党建”示范小区;结合大观亭历史文化街区项目建设，最大限度保留古城风貌，将大观亭小区打造成“文化小区”。

　　自2016年启动实施城市老旧小区整治工程以来，累计完成23个老旧小区改造任务，建筑总面积197.68万平方米，惠及居民31897户，7.87万人，老城区面貌焕然一新，居民幸福指数持续攀升。大观区老旧小区改造做法列入2018年全省民生工程30个典型案例汇编，在全市乃至全省均起到良好的典型示范作用。在全省近几年的绩效评价中，大观区老旧小区整治工程的政策知晓度、群众满意率均列全市最高水平，民生政策贴近民心，民生工作顺应民意，民生成果实实在在，群众的亲身感受真真切切。